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WTO终裁稀土案中国曾败诉

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发表于 2019-5-31 20:11:52 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
WTO终裁稀土案中国曾败诉,今天我们应学到什么教训
  稀土,是化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu),再加上钪(Sc)和钇(Y)共17种元素。中国稀土储量占世界总储量的50%以上,最关键的是中国拥有全部17种稀土元素的矿藏,这是世界独一的。
  我们都知道,关于稀土的作用非常重要,几乎所有的现代高科技产品都离不开稀土。据称,每五项新技术发明就有一项和稀土相关。尤其是在军事领域,无论是战斗机、核潜艇、航母、雷达、制导武器等等,所蕴藏的高科技都依赖着稀土。可以说,没有稀土,就没有先进的热像仪,就没有先进的激光器,没有先进的光纤制导技术,没有核反应堆的材料,甚至没有基本的显示屏和传感器。离开稀土,我们熟悉的大多数技术装备都无法存在。
  当年“稀土之战”的失败
  在21世纪初期,中国稀土就占了近95%的世界市场份额。但同时,当时的中国稀土出口出现恶性内部竞争,走私泛滥,恶意降价,定价权一直没能掌握在自己手里,最终导致珍贵的稀土卖了“土的价钱”。即使到今年,中国在稀土出口上的话语权,也远远没实现“中国版欧佩克”的最初期望。
  事实上,在五六年前中国开始尝试限制稀土的出口,以提升自身对稀土定价的话语权,但是遭到了失败。2014年,WTO裁定中国对稀土出口的管理措施违规,从而迫使中国放开了稀土出口限额。这场败诉,根源在多年前就确定了,而且并不是像很多人声称的国际政治因素。
  稀土的生产和出口,并不是单纯的经济问题,它还牵涉到了国家安全和环境保护,其中环保问题尤其严重。稀土的开采和提炼,是一种重度污染的产业,这也是美国等国明明拥有稀土矿藏,却很少进行开采和提炼的原因。例如,美国唯一仍在运营的稀土矿——加利福尼亚芒廷帕斯稀土矿,就仅仅提供开采,将污染严重的提炼工作转移到了中国。
  另一方面,中国稀土的环保工作在多年前一直力度不高,中小型企业盲目增产,造成多个省份出现严重的环境污染。一方面,中国本土承受了污染,一方面却只能获取低廉的出口价格。这一对矛盾现象,其实是共同产生的。
  对稀土的限制,仅仅聚焦于出口配额的限制,其实是错误的。
  稀土定价权是伪命题,环保才是真命题
  由于稀土出口受限,会暂时导致国际稀土价格上涨。然而由于国内市场不受限制,必然导致大量走私出口,进而很快又拉低了国际稀土价格,最终还是卖了个“白菜价”。
  所以说,稀土的国际国内市场价格,绝对不可能天差地别。在国内贱卖稀土,另一方面却指望在国际上卖高价,是不现实的。宝贵的稀土“白菜价”卖给外国人天理难容,但“白菜价”卖给国内企业就无所谓吗?其实,所谓“中国拿不到定价权”完全是伪命题。
  稀土开采提炼严重污染国内环境,并不会因为多数卖给本国企业,开采提炼就不污染了。稀土过度开采,导致资源储量枯竭,也不会因为多数是国内消费,资源就不枯竭了。所以,如果真的重视这个战略资源,从根本源头上杜绝“白菜价”,就首先应该限制国内的开采,尤其是污染严重的相关产业。
  要想限制别人,首先要限制自己。否则,面对稀土污染灾害、稀土开采乱局,任何措施都是文不对题,根本不会得到彻底解决。
  稀土与国家安全
  众所周知,稀土在军事工业上用途巨大,被称为“制造业的味精”。只要有了稀土,电子设备和光学仪器的指标能获得巨大提升,飞机和舰船材料的各项性能也可以大大提高。无论是主战坦克、驱逐舰、战斗机,还是雷达、导弹等等,这些装备“眼睛”和“大脑”都严重依赖着稀土元素。
  可以说,没有稀土元素,任何国家的军事技术将会大幅退步20-30年,将不再可能有任何战争优势。
  所以说,稀土的生产和出口,除了必须与环境保护挂钩外,与国家安全也应该联系在一起。中国出口稀土给其他国家,目的是共同提升科技实力,促进世界的共同发展,而不是为了制造杀人武器,尤其是反过来针对中国的武器。
  中国付出了巨大环境代价,为世界各国的科技进步提供了大量宝贵的稀土,是对世界发展的巨大贡献。我们不应该看着这些宝贵稀土,去用于制作武器,轰炸叙利亚的平民,对中小国家进行武力威胁。
  稀土应该用于世界和平,而不是相反。(作者:陶慕剑)



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